“十五五”地下管网投资超5万亿，预计建设改造地下管网超70万公里
10月24日上午，中共中央举行新闻发布会，解读党的二十届四中全会精神。会上，国家发展改革委主任郑栅洁透露了一个重磅信息：“十五五”时期（2026 - 2030年），我国预计将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元人民币。这个数字一出，资本市场立马就有反应——当天早盘，地下管网概念股集体拉升，青龙管业等多只股票涨幅明显。这不仅是经济大事，更关系到我们每个人脚下的城市基础设施和未来的生活质量。
“十五五”城市更新的重头戏：地下管网大升级
这次提到的70万公里地下管网建设和改造，是“十五五”期间城市更新行动的重要组成部分。根据郑栅洁的介绍，这一系列举措是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中的重点任务之一，核心是深入推进以人为本的新型城镇化。除了推动农业转移人口市民化，大力实施城市更新也被摆在突出位置。而地下管网，正是城市运行的“生命线”，涵盖供水、排水、燃气、热力、电力、通信等多个系统。超过70万公里的建设改造规模，意味着未来五年将对全国城市地下基础设施进行一次大规模的体检与升级，不仅关乎城市安全，也直接影响居民生活质量。
5万亿投资背后的民生补短板逻辑
为什么需要如此庞大的投资？专家指出，虽然我国在铁路、公路、电网等传统基建领域已世界领先，但在服务于民生的公共投资方面仍有明显短板。中国社科院张斌研究员就强调，目前教育、文化、体育、地下管网、保障性住房等领域仍存在较大投资缺口。特别是许多城市的老旧管网存在老化、泄漏、容量不足等问题，安全隐患突出。此次5万亿的投资需求，正是为了“补短板、惠民生”。银河证券的研究也提到，未来投资将聚焦存量提质，比如城镇老旧小区改造中的管线更新、加装电梯、节能改造等，同时配建养老、托育、停车充电等社区服务设施，让城市更宜居、更“全龄友好”。
投资拉动与市场机遇双轮驱动
这笔巨额投资不仅是为了改善民生，更是扩大内需、促进经济良性循环的关键抓手。正如发布会上所强调的，这些举措将有力促进投资和消费的良性互动，增强国内大循环的内生动力。从市场角度看，政策信号一经释放，资本便迅速响应。10月24日上午，地下管网概念股应声上涨，显示出市场对这一长期投资主题的高度关注。可以预见，在“十五五”期间，相关建材、工程、智能化监测、环保技术等行业将迎来广阔发展空间。这不仅是政府的“大工程”，也将成为企业发展的“新蓝海”。
